2023年，我国新设外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资1632.5亿美元，同比下降13.7%。

9月9日，在第二十四届中国国际投资贸易洽谈会（下称“投洽会”）外商投资促进专题发布会上，《中国外资统计公报2024》《中国外商投资指引（2024版）》《中国外商投资报告2024》等报告对外发布，给出上述数据。

当下，中国外商投资发展正面对世界经济复苏进程缓慢、地缘政治紧张局势加剧、全球跨国直接投资持续低迷等多重因素，但专家表示，中国的产业是很有竞争力的，中国融入新一轮的全球化，是个双向奔赴的过程。

实际利用外资同比下降受多重因素影响

中国世界贸易组织研究会会长、商务部前国际贸易谈判副代表崇泉在接受第一财经采访时表示，中国吸引外资规模有所下降和全球资金投资下降是同步的，国际贸易已进入周期性下降。

据《中国双向投资报告2024》，2023年全球外国直接投资（FDI）流动实际下降10%，降至1.3万亿美元。2023~2024年，全球FDI增长乏力，总量持续在低位徘徊。

其中，发达经济体FDI处于历史低点，2023年流入发达经济体的FDI增长了9%，仅为大幅下降之后的较小回升，且为非实质性增长。而发展中经济体FDI增长势头减弱，降幅为7%，扭转了过去几年的增长态势。亚洲作为发展中国家FDI增长的主要推动力，FDI下滑了8%，非洲和拉丁美洲的FDI也分别下降了3%和1%。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强告诉第一财经，全球范围外商直接投资出现放缓迹象，并不局限在对华投资，还涵盖了对整个亚洲地区的投资。他认为，这跟周期性的短期因素有关，即这几年美国国内通胀比较高，美联储被迫把利息维持在较高位。美元高息的情况下，很多跨国企业从自身投资和现金流管理的角度出发，更多地把利润汇回到本国，放入美元的总资产类别里，而对海外市场特别是新兴市场和亚洲的投资相对就少一点，这符合正常规律。

邢自强指出，通常来讲，当美国经济开始向下调整，美联储降息，美元跟其他地方的利差缩窄，跨国企业的利润汇回就会和缓一点，跨国企业对新兴市场包括中国在内投资意愿也会有所回升。

此外，崇泉告诉记者，当前世界大环境变化很大，尤其是地缘政治的变化。用国际上一个较为通用的说法来形容，即安全考量让位于效益考量。

邢自强亦有提到所谓的产业链“安全性”“自给自足性”的思潮对全球FDI的影响，他认为这一影响因素更为长期。当前不少国家正在试图推动产业链回流，在这一过程中优先考虑在本国投资。

中国外商投资结构优化中

地缘政治和美元利息周期等因素，对中国来讲是挑战亦是机遇。《中国外商投资报告2024》指出，不同经济体引资政策呈现持续分化的态势，其中发达经济体实施更为严苛的投资审查制度，保护国内关键领域发展；发展中经济体实施多样化的投资促进和便利化政策。

《中国外商投资报告2024》显示，2023年，我国制造业实际使用外资金额保持相对平稳，2023年实际使用外资455.3亿美元，占比为27.9%。服务业实际使用外资1119.2亿美元，占比为68.6%。

从具体行业领域看，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业是服务业实际使用外资规模最大的三个行业，占全国实际使用外资规模的比重分别约为18%、16.2%和10.1%，合计占全国实际使用外资规模的比重约为44.2%。计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，电气机械和器材制造业是制造业实际使用外资规模最大的三个行业，占全国实际使用外资规模的比重分别为6.1%、2.9% 和2.5%。

崇泉告诉记者，随着我国经济发展水平不断提高和产业链、价值链也在升级的情况下，中国吸引外资的优势，应该还是在高新技术领域，比如医疗、人工智能、半导体等方向。而且这一优势现在已经开始显现，商务部也在大力推动这些领域吸收外资。

如是金融研究院院长管清友在接受第一财经专访时也表示，他觉得中国的产业是很有竞争力的。

管清友指出，中国融入新一轮的全球化，是个双向奔赴的过程。在这一过程中，我们应当怀有自信，既要看到这些年中国产业竞争力的提升，供应链变得更有韧性，也要看到营商环境、法治环境有待优化。

9月8日，商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，全面取消制造业领域外资准入限制措施。

商务部有关负责人在解读这份文件时表示，这是提升引资规模和质量的重要举措，有利于进一步引导外资投向先进制造、高新技术等领域，持续优化引资结构，加快发展新质生产力。此外，这还是有助于深化外商投资管理体制改革的重要举措，在更大范围实施内外资一致管理，将进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，为深化供给侧结构性改革，推动高质量发展注入积极动力。

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宋婕

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